审计署：66个县挪用学生营养餐补助偿还地方债，违规金额涉及百亿

如果不是国家审计署自己公布的数据，估计舆论很难相信。

2024年6月25日，国家审计署发布《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，其中披露了农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计情况。

报告指出，重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元，占抽审县同期补助总金额的91%。

其中发现的主要问题:

一是部分补助资金管理使用较为混乱。有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。

有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。

有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

二是部分供餐单位违规经营。

147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。

三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。

25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。

78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标 35 县的101个营养餐项目。

监管权力寻租，相关监管部门和77 所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个人利益。

注意以上数据是13省159县。审计时间是2021年至2023年8月。也就是说 仅两年。

此外与农村相关的还有：

一、在促进农民增收致富和扶贫方面，21个县为完成任务凑人数，违规以2167名公务员、在校生等抵顶农户培训，浪费补贴153.39万元。

二、相关社会资本方拖欠11.11万户农户土地流转费等2.13亿元，将农民所投资金等1843.65万元卷款“跑路”，收购农产品时恶意压价等560.64万元。

三、69个县村集体资产69.68亿元管理运营不善，其中26县5000.25万元资产被村干部等侵占或无偿使用;

四、27个县强行归集1245个村集体的财政补助14.66亿元，主要挪用于偿还债务或对外出借。

实际上根据报告，国家审计署在审计时发现的问题远不止上述这些。

以下是《审计工作报告》全文：